2.落后產(chǎn)能有序退出。堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先，對全省化工企業(yè)進(jìn)行安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級“四評級一評價”，關(guān)閉退出2300多家不合格生產(chǎn)企業(yè)。有力有序推進(jìn)產(chǎn)能壓減和整合轉(zhuǎn)移，淘汰落后和整合轉(zhuǎn)移地?zé)挳a(chǎn)能4447萬噸；焦化行業(yè)實施清單管理和“以煤定產(chǎn)”，壓減產(chǎn)能1356萬噸；氮肥行業(yè)淘汰固定床氣化爐255臺，壓減合成氨產(chǎn)能147萬噸；輪胎行業(yè)淘汰低端煉膠和硫化設(shè)備，壓減低端斜交胎產(chǎn)能2200萬條；氯堿企業(yè)加快電解槽節(jié)能改造，13家企業(yè)噸堿能耗低于國家先進(jìn)值。

3.新興動能加快成長。積極推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，煙臺萬華百萬噸乙烯、東營威聯(lián)化學(xué)200萬噸PX項目一期、青島海灣化學(xué)40萬噸/年乙烯法聚氯乙烯、齊翔騰達(dá)20萬噸/年MMA項目一期、聯(lián)泓新科100萬噸甲醇制烯烴、魯西化工20萬噸/年己內(nèi)酰胺·尼龍6、20萬噸/年聚碳酸酯等項目接連投產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”。裕龍島2000萬噸煉化一體化、天辰齊翔尼龍66新材料、華魯恒升尼龍6、京博中聚溴化丁基橡膠等一批重大項目開工建設(shè)，將有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈條高端發(fā)展。

4.創(chuàng)新水平不斷提升。全省化工行業(yè)新增省級工程技術(shù)研究中心12家，擁有國家級工程技術(shù)研究中心6家、省級工程技術(shù)研究中心76家，累計申報發(fā)明專利6.6萬件、實用新型專利2.7萬件?！盁捇驈U氣超低硫排放及資源化利用成套技術(shù)開發(fā)與運用”等3個項目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。玲瓏集團(tuán)建設(shè)的中亞輪胎試驗場建成投用，東岳集團(tuán)氫燃料電池膜、賽輪集團(tuán)EVE液體法煉膠、清源集團(tuán)疫苗用特種油等一批高新產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。

5.集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn)。在全國率先出臺化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法，規(guī)范認(rèn)定74個化工園區(qū)、10個專業(yè)化工園區(qū)、125個重點監(jiān)控點，化工企業(yè)入園率由不足20%提高到34%，園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到70%以上。齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、東營港化工產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)寧化工產(chǎn)業(yè)園、煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、聊城化工產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)進(jìn)入2020全國化工園區(qū)30強(qiáng)。培育壯大產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，煙臺市高端化工產(chǎn)業(yè)集群、淄博市高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群等8個化工集群成為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的引領(lǐng)作用。

6.智慧賦能逐步深化。推進(jìn)“智能工廠”“數(shù)字車間”建設(shè)，培育天弘化學(xué)、?？迫鹆?、京博石化、濱化集團(tuán)等一批智能制造示范企業(yè)。智慧園區(qū)建設(shè)全面起步，聊城化工產(chǎn)業(yè)園、東營港化工產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)寧化工產(chǎn)業(yè)園入選中國智慧化工園區(qū)試點示范單位，數(shù)量占全國1/4；10家園區(qū)進(jìn)入全國智慧園區(qū)建設(shè)試點創(chuàng)建單位，數(shù)量占全國1/5。啟動建設(shè)山東省智慧化工綜合管理平臺。全省化工行業(yè)重大危險源智能化監(jiān)管接入率達(dá)到100%，全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建成投用。

（二）問題和不足。

一是產(chǎn)業(yè)層次依然偏低。產(chǎn)品仍以中低端、大宗基礎(chǔ)品種為主，精細(xì)化程度不高，高技術(shù)含量的化工新材料和高端專用化學(xué)品發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)鍵環(huán)節(jié)較弱。二是產(chǎn)業(yè)布局的集中度依然不合理。企業(yè)入園率有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同配套效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)值過百億元的園區(qū)27個，僅占全省化工園區(qū)總數(shù)的32%。三是創(chuàng)新發(fā)展動力不足。企業(yè)研發(fā)投入少，原始創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)能力不強(qiáng)，解決“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)任重道遠(yuǎn)，吸引高能級的研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才的軟環(huán)境不夠優(yōu)化。四是企業(yè)安全綠色發(fā)展主體責(zé)任不到位、投入不足。部分企業(yè)技術(shù)路線和工藝裝置安全水平較低，不能滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

（三）形勢環(huán)境。

國際宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，致使國際貿(mào)易受阻、金融市場動蕩、地區(qū)沖突升級、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，加之中美貿(mào)易摩擦對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈破壞效應(yīng)逐步放大，嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域向發(fā)達(dá)國家回流的“逆轉(zhuǎn)移”趨勢明顯，全球爭奪高端鏈條的競爭加劇，將不斷影響全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，綠色、低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。我國已全面建成小康社會，制度優(yōu)勢顯著，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，市場空間巨大，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)牢固。黨中央提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策和“一帶一路”倡議，將加速挖掘和釋放國內(nèi)超大規(guī)模市場潛力，并尋求國際市場合作共贏，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。新型工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量增長。新基建、公共服務(wù)體系建設(shè)和消費升級給新能源、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)帶來巨大需求。

行業(yè)發(fā)展機(jī)危并存。國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得機(jī)遇。汽車、軌道交通、航空航天、電子信息、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)榛ば虏牧?、新能源、專用化學(xué)品提供廣闊發(fā)展空間。我國關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的承諾，將對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式帶來更高要求，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)勁動力。隨著安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求日益提高，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展的任務(wù)依然較重。面對貿(mào)易保護(hù)主義和全球石化市場的供需格局轉(zhuǎn)變，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈穩(wěn)鏈固鏈的要求更加迫切。珠三角、長三角化工行業(yè)勢頭強(qiáng)勁、發(fā)展迅速，將對我省化工行業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的競爭沖擊。“十四五”期間，我省化工行業(yè)應(yīng)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面落實新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，不斷優(yōu)化布局、壯大集群、完善鏈條、做強(qiáng)園區(qū)，打造高端化工產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)化工強(qiáng)省。

（二）基本原則。

1.堅持安全綠色發(fā)展。牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線貫穿始終。著眼“碳達(dá)峰、碳中和”，堅持化工生產(chǎn)低碳化、化工消費綠色化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束和倒逼作用，注重源頭治理和精準(zhǔn)管控，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和綠色發(fā)展水平，從安全綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的新機(jī)遇和新動力。

2.堅持推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的核心作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新研發(fā)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用創(chuàng)新，培育引進(jìn)人才團(tuán)隊，提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和成套裝備，提升化工產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.堅持融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高有效供給能力，加快補(bǔ)短板、鍛長板步伐，推動化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，挖掘國內(nèi)消費潛力，適應(yīng)日益增長的市場需求。鞏固國際競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定對外貿(mào)易格局。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，提升國際競爭力。

4.堅持優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快落后低效產(chǎn)能退出，推動化工產(chǎn)品向功能化、精細(xì)化、差異化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率和盈利能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施和管理服務(wù)能力建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展水平。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年，全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.65萬億元左右，年均增長7%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國首位；高端化工產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，占全省化工產(chǎn)業(yè)比重提高到50%以上，基本建成化工強(qiáng)省，在國內(nèi)率先形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

——力爭打造8家過500億級“領(lǐng)航型”企業(yè)，其中過千億元的1-2家，10個以上千億級高端化工產(chǎn)業(yè)集群；

——化工行業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到1.3%以上，培育30個國家級創(chuàng)新平臺，重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，創(chuàng)新驅(qū)動能力全面提升；

——化工企業(yè)入園率提升至45%以上，化工園區(qū)和重點監(jiān)控點企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到80%以上，營業(yè)收入過500億的園區(qū)達(dá)到8家，其中過千億的園區(qū)達(dá)到3家；

——安全綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，化工行業(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，園區(qū)污水再生回收率不低于45%，一般工業(yè)固廢綜合利用率不低于90%，“三廢”全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用。

三、發(fā)展重點

（一）重點打造六大基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

依托重點園區(qū)，優(yōu)化要素資源配置，落地建成一批重大項目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集，形成鮮明的區(qū)域特色，打造技術(shù)優(yōu)勢突出、區(qū)域協(xié)同有序的高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地。依托環(huán)渤海南岸的煙臺、濰坊、東營和濱州等市10個化工園區(qū)，構(gòu)建煙臺石化新材料區(qū)、濰坊石化鹽化耦合區(qū)、東營煉化一體化區(qū)、濱州特色煉化區(qū)四個石化功能區(qū)。依托山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園和煙臺化工產(chǎn)業(yè)園，加快推動裕龍石化煉化一體化等項目建設(shè)，構(gòu)建煙臺石化新材料區(qū)，打造國家石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程、山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，全力打造全球領(lǐng)先的高端石化制造基地。依托濰坊濱海區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、昌邑市下營化工產(chǎn)業(yè)園、壽光侯鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和管輸倉儲優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的石化、鹽化、精細(xì)化工一體化生產(chǎn)基地和重要的原油管道集輸樞紐，構(gòu)建濰坊石化鹽化耦合區(qū)。依托東營港化工產(chǎn)業(yè)園、東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、廣饒化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推動對二甲苯（PX）及下游產(chǎn)品等項目建設(shè)，構(gòu)建東營煉化一體化區(qū)。依托濱州臨港化工產(chǎn)業(yè)園、濱州魯北化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，利用凝析氣田資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈廣度和深度，構(gòu)建濱州特色煉化區(qū)，打造大型煉化/氣化一體化基地和石化鹽化新材料融合發(fā)展的特色煉化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。努力打造具有世界影響力的魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

2.半島東部化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮煙臺和威海新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，突出化工園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快完善從基礎(chǔ)化工原料到高端化工新材料的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。依托煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萊陽化工產(chǎn)業(yè)園等，突出發(fā)展高端聚烯烴、聚氨酯、聚酰胺等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及功能性膜材料、電子化學(xué)品、新能源電池材料、高性能樹脂、高性能合成橡膠、高性能纖維等高技術(shù)含量、高附加值的新材料產(chǎn)品，加快建設(shè)異氰酸酯一體化、檸檬醛及衍生物、氫甲酰化一體化、高端TFT液晶電子材料等項目。依托文登化工產(chǎn)業(yè)園，加速碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，拓展延伸碳纖維綜合制品產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國最大的碳纖維及制品生產(chǎn)基地；加快發(fā)展先進(jìn)高分子材料，重點發(fā)展聚砜系列樹脂、高分子納米材料、高性能膜材料、特種工程塑料等功能材料，打造國內(nèi)知名的先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)基地。

3.魯中高端特種化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在淄博、東營廣饒和濰坊壽光等地布局建設(shè)高端鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮燒堿聯(lián)產(chǎn)氯氣、氫氣的產(chǎn)能優(yōu)勢，加快推進(jìn)鹽化工產(chǎn)業(yè)縱向延伸與橫向耦合拓展，提升氯堿、純堿、溴素深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)優(yōu)化與價值鏈終端增值。依托桓臺馬橋化工產(chǎn)業(yè)園、東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園等，做優(yōu)做強(qiáng)氟、硅兩大產(chǎn)業(yè)板塊，重點發(fā)展可溶性聚四氟乙烯、乙烯/四氟乙烯單體共聚物等高端功能性材料和氟碳醇、甲氧基四氟等含氟高端功能化學(xué)品；豐富完善特種硅材料系列產(chǎn)品，延伸發(fā)展硅丙乳液、電子封裝膠、硅烷偶聯(lián)劑等含硅高端功能化學(xué)品；加快推動氫燃料電池膜推廣應(yīng)用。依托東營廣利化工產(chǎn)業(yè)園、東營港化工產(chǎn)業(yè)園等，挖掘甲烷氯化物向下游功能化拓展?jié)摿?，積極發(fā)展高端綠色制冷劑產(chǎn)品，加快環(huán)氧氯丙烷中間產(chǎn)物氯丙烯精細(xì)化發(fā)展，重點向下游布局發(fā)展二溴丙醇、烯丙胺、烯丙酯類單體、硅烷偶聯(lián)劑等高端精細(xì)化學(xué)品，積極開發(fā)以苯胺和雙氧水等耗氫產(chǎn)品為原料的下游產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展氫能開發(fā)利用。依托濰坊濱海區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、壽光侯鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園、壽光市羊口化工產(chǎn)業(yè)園等，推進(jìn)溴素深加工產(chǎn)業(yè)功能化、高端化發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)氯堿下游產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸，布局建設(shè)氯化亞砜、三氯蔗糖、對間苯二甲酰等氯氣下游深加工項目。

4.魯南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持控制增量、優(yōu)化存量，在棗莊、濟(jì)寧、菏澤、泰安，布局建設(shè)魯南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壓縮傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能，利用煤制合成氣、煤焦油等為原料，加快推進(jìn)下游煤基精細(xì)化工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。依托郯城化工產(chǎn)業(yè)園、魯南高科技化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園、鄒城化工產(chǎn)業(yè)園、寧陽化工產(chǎn)業(yè)園、鄆城化工產(chǎn)業(yè)園等，打造以煤基多聯(lián)產(chǎn)為主體，以新材料、精細(xì)化工為特色化、差異化發(fā)展的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展煤氣化技術(shù)研發(fā)示范項目以及焦?fàn)t煤氣綜合利用、苯精深加工、焦油深加工、煤氣化下游高端化工等項目，推動煤化、油化、鹽化協(xié)同發(fā)展，打造具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

5.魯西北化工企業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應(yīng)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托聊城化工產(chǎn)業(yè)園、莘縣化工產(chǎn)業(yè)園、德州運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、樂陵化工產(chǎn)業(yè)園等，加快己內(nèi)酰胺、己二腈、乙烯下游一體化等項目建設(shè)，發(fā)展壯大化工新材料、電子化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

6.黃海臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)。在青島西海岸新區(qū)、日照嵐山區(qū)布局建設(shè)黃海臨港石化原料集散區(qū)，打造全國重要的化工原料和產(chǎn)成品物流集散樞紐。發(fā)揮青島董家口港液體化工碼頭優(yōu)勢，圍繞進(jìn)口乙烷、丙烷、甲醇、乙烯、C4、C5等資源，推進(jìn)進(jìn)口石化原料高附加值轉(zhuǎn)化，加快丙烯、聚丙烯新材料、功能新材料等項目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃布局發(fā)展煉化一體化項目。發(fā)揮日照嵐山深水良港優(yōu)勢，依托罐區(qū)和管道儲運優(yōu)勢，布局建設(shè)國家級臨港石油化工原料及產(chǎn)品集散區(qū)，加快大宗石化商品交易中心發(fā)展。

（二）優(yōu)化提升八大行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.石油化工。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭，穩(wěn)妥推進(jìn)整合重組，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換比例，實現(xiàn)煉油產(chǎn)能只減不增。關(guān)停退出參與裕龍島煉化一體化項目整合的地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能，到2022年，關(guān)停退出6家地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能合計1520萬噸。根據(jù)重大石化項目實施情況，推進(jìn)城市人口密集區(qū)煉廠和煉油能力300萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化的地?zé)挳a(chǎn)能分批整合轉(zhuǎn)移，提高煉化企業(yè)集約化、一體化水平，推進(jìn)重大項目建設(shè)，優(yōu)化煉化基礎(chǔ)產(chǎn)品。穩(wěn)妥有序推進(jìn)濟(jì)南、青島等城區(qū)內(nèi)煉化企業(yè)搬遷，實現(xiàn)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突破一批高端功能材料、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品等方面的關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備，著力配套烯烴、芳烴下游高端化工新材料和專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，以延鏈補(bǔ)鏈項目加快打造“油頭化身高化尾”產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)石化高端差異化發(fā)展。合理利用海外輕烴資源，采用輕烴、凝析油、甲醇為原料制烯烴等路線，適度發(fā)展大型輕烴裂解項目，緩解烯烴原料不足的矛盾，為延伸發(fā)展化工新材料、專用化學(xué)品和精細(xì)化工產(chǎn)品提供豐富的基礎(chǔ)原材料。重點發(fā)展“乙烯—聚烯烴/合成樹脂—終端應(yīng)用”、“丙烯—聚丙烯/工程塑料及改性材料”、“丁烯—碳四合成材料—橡塑制品”、“甲苯—異氰酸酯—高性能聚氨酯—終端產(chǎn)品”、“苯—聚酰胺—尼龍新材料—紡織和工程材料”、“PX-PTA-聚酯”等6大產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.煤基精細(xì)化工行業(yè)。加快壓減省內(nèi)焦炭產(chǎn)能，淘汰炭化室高度小于5.5米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t，推動炭化室高度5.5米及以上焦?fàn)t減量置換。組織單獨廠區(qū)100萬噸以下獨立焦化企業(yè)產(chǎn)能整合退出。推動“鋼焦一體化”布局，繼續(xù)實施“以鋼定焦”“以煤定產(chǎn)”，確保焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。引導(dǎo)符合規(guī)劃要求的焦化企業(yè)圍繞焦?fàn)t煤氣（氫氣）綜合高效利用、煤焦油深度加工、粗苯精制等技術(shù)路徑，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高化產(chǎn)比重。繼續(xù)淘汰間歇式常壓固定床氣化爐，加快實施潔凈煤氣化技術(shù)，控制化肥產(chǎn)能總量，推進(jìn)減肥增效。以潔凈煤氣化為平臺，實施合成氣產(chǎn)品多元化，補(bǔ)強(qiáng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游發(fā)展醋酸酯、己二腈等深加工產(chǎn)品，以及聚甲醛、乙烯法聚氯乙烯、聚碳酸酯、尼龍6、尼龍66等煤基新材料。提高產(chǎn)品附加值和精細(xì)化程度，加快形成煤基含氧化學(xué)品、煤基化工中間體和煤基化工新材料三大門類為骨干的煤基化學(xué)品產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展煤基精細(xì)化工品產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.鹽化工行業(yè)。推進(jìn)氯堿產(chǎn)能減量置換，嚴(yán)格控制產(chǎn)能。加快技術(shù)改造，推進(jìn)新型電解槽的應(yīng)用，降低電解單元噸堿能耗，50%以上企業(yè)達(dá)到國家能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。推廣國產(chǎn)離子膜，著力提升國產(chǎn)離子膜性能和技術(shù)自主可控性。加快“綠電鹽化”一體化發(fā)展，降低鹽化工行業(yè)碳排放。鼓勵廢鹽酸綜合利用制氯制氫。挖掘鹽化工與石油化工、煤化工、氟化工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的耦合點，以氯氣為立足點，構(gòu)建高端聚氯乙烯、綠色制冷劑、高端氟材料、功能化學(xué)品以及氯化高聚物等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊。加快氫氣提純、儲運技術(shù)研發(fā)，拓展氫能利用。引導(dǎo)鹽化工產(chǎn)業(yè)向新材料、新環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)延伸。

4.輪胎行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合退出年產(chǎn)能120萬條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無內(nèi)胎除外）、500萬條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車胎高端產(chǎn)品、超低斷面輪胎除外）企業(yè)，退出產(chǎn)能可以進(jìn)行減量置換。淘汰不能實現(xiàn)密閉式自動投料的煉膠機(jī)、不能實現(xiàn)充氮工藝的子午胎行業(yè)硫化設(shè)備。以高端和細(xì)分市場為導(dǎo)向，發(fā)展超低斷面、扁平化、低滾阻、低噪音、缺氣保用等高端產(chǎn)品，加大智能輪胎、安全輪胎、低滾阻輪胎、超耐磨等高性能子午線輪胎以及航空胎、巨型全鋼工程輪胎、高性能摩托車子午胎的研發(fā)和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。做強(qiáng)半島輪胎產(chǎn)業(yè)集群和魯北輪胎產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套銜接，做精魯西橡膠助劑產(chǎn)業(yè)集群，做大魯東橡膠加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。全面提升輪胎行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動全省輪胎行業(yè)智能工廠建設(shè)，打造輪胎制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺。積極推廣化學(xué)法煉膠、輻射預(yù)硫化技術(shù)等綠色輪胎生產(chǎn)工藝，鼓勵輪胎二次利用，推廣廢舊輪胎綠色裂解和炭黑再生技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。充分發(fā)揮省內(nèi)輪胎和汽車試驗場作用，提升輪胎與汽車一體化設(shè)計研發(fā)、檢驗和測試服務(wù)能力，打造具有國際先進(jìn)水平的檢驗測試平臺。推動建立高端、綠色輪胎系列標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造具有國際競爭力的輪胎品牌。到2025年,輪胎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元;銷售收入過100億元輪胎企業(yè)達(dá)到8家,其中,過200億元的2家以上,1—2家企業(yè)進(jìn)入全球輪胎行業(yè)前10位。

5.化工新材料。圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、前沿新材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料三大方向，強(qiáng)化提升現(xiàn)有化工新材料的產(chǎn)品牌號和性能，重點突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重大成套裝備，實現(xiàn)多品種、系列化發(fā)展。提升聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛、聚苯醚等通用工程塑料，以及聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜等為代表的特種工程塑料等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)比例和水平，突破高碳α-烯烴、聚烯烴彈性體（POE）、乙烯-乙烯醇共聚物等高端聚烯烴材料生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)聚苯醚、熱塑性聚酯（PBT）等通用及特種工程塑料。突破特種橡膠生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大溴化丁基橡膠、丁腈膠乳、氫化丁腈橡膠等特種橡膠規(guī)模，開發(fā)汽車、高鐵、電子等領(lǐng)域耐高溫、耐油、耐強(qiáng)氧化劑等苛刻條件下用的氟硅橡膠、氫化丁腈橡膠、丙烯酸酯橡膠、液體橡膠及膠乳、集成橡膠（SIBR）等系列產(chǎn)品。加強(qiáng)高強(qiáng)高模高導(dǎo)熱碳纖維材料的研發(fā)以及在航空、航天、電子等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，發(fā)展耐高溫聚苯硫醚纖維、聚酰亞胺纖維、高性能芳香族纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及復(fù)合材料。發(fā)展用于航空航天、高鐵、新能源汽車、芯片、5G通訊等領(lǐng)域的聚四氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物、聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯以及熱硫化硅橡膠、室溫硫化硅橡膠等高端氟硅材料。優(yōu)化氫燃料電池膜性能，重點發(fā)展水處理、光伏、電池、醫(yī)用等領(lǐng)域的高通量納濾膜、高性能反滲透膜、醫(yī)用選擇性滲透膜、阻隔性氣體包裝膜等膜材料。加強(qiáng)科技攻關(guān)，在半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域突破光刻膠、高純電子氣體、超大規(guī)模集成電路封裝材料和基板、超高純電子清洗用助劑等產(chǎn)品的研發(fā)；在新型顯示器件領(lǐng)域突破高性能光阻材料、液晶顯示材料、電容觸摸屏導(dǎo)電膜及聚酯基材等。重點發(fā)展高端功能化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈、氟材料產(chǎn)業(yè)鏈、硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。

6.海洋化工。加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，優(yōu)化海洋化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展海洋化工產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用技術(shù)，擴(kuò)大提取鉀、溴、鎂、硼、碘、鋰、鍶、銣、銫等系列產(chǎn)品及其深加工規(guī)模，開發(fā)新型阻燃材料、藥用中間體、電子材料等產(chǎn)品。做大做強(qiáng)做精海藻化工，開發(fā)醫(yī)用、保健品用、化妝品用等高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建海水利用和海水淡化資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)傳統(tǒng)制鹽業(yè)向海洋精細(xì)化工轉(zhuǎn)變。面向海洋重大工程和裝備，重點發(fā)展防腐防污涂料、海洋工程材料、海洋環(huán)保材料、海洋檢測試劑等化工新產(chǎn)品，加快提升海洋新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。

7.精細(xì)化工。發(fā)揮我省化工原料基地優(yōu)勢，深度發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)品，推進(jìn)精細(xì)化工差異化發(fā)展。打造以氨基酸、香精香料、維生素、D-乙酯、羥基甲氧基乙苯、聯(lián)苯腈、鄰苯二甲酸二烯丙酯（DAP)、丁基磺酰氯、對甲苯磺酰氯、三甲基碘硅烷、碘化鉀、碘酸鉀等為主的全國知名、享譽世界的王牌產(chǎn)品，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)品牌的影響力與凝聚力。鞏固醇酸防腐涂料優(yōu)勢，開發(fā)納米海洋防腐、石墨烯海洋防腐等工業(yè)防腐涂料新品種；重點發(fā)展低排放低污染的環(huán)保型工業(yè)涂料；補(bǔ)強(qiáng)涂料產(chǎn)品環(huán)節(jié)中涂料樹脂、粉末涂料、UV涂料的短板，加快建筑內(nèi)外墻涂料新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。加強(qiáng)新型纖維、電子液晶、醫(yī)療、航空等重點領(lǐng)域高端染顏料高性能、功能化產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，利用微通道反應(yīng)器等先進(jìn)工藝和設(shè)備，開發(fā)生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)升級需求的綠色染顏料及高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品。大力發(fā)展環(huán)保型橡膠促進(jìn)劑、防老劑、二硫化碳、不溶性硫磺及高品質(zhì)炭黑等產(chǎn)品。重點開發(fā)分散性聚丙烯酰胺、分散性聚丙烯酸共聚物、馬來酸共聚物、阻垢緩蝕劑、聚羧酸阻垢分散劑、季銨鹽殺菌滅藻劑等環(huán)保型水處理助劑。加快發(fā)展高端日化、電子化學(xué)品、催化劑等產(chǎn)品。

8.生物化工。以玉米、秸稈等生物基材料，重點發(fā)展糠醛、預(yù)膠化羥丙基淀粉、生物基乳酸及聚乳酸、葡萄糖經(jīng)山梨醇制功能性糖醇、藥用級羥丙基甲基纖維素（HPMC）、工業(yè)級纖維素醚等纖維素衍生物、生物基戊二胺、生物基氨基酸及其聚合材料等產(chǎn)品，延伸發(fā)展丁二醇及己二酸丁二醇酯/對苯二甲酸丁二醇酯共聚物（PBAT）等生物可降解高分子材料、生物基醫(yī)藥中間體、尼龍56纖維、尼龍56工程塑料等產(chǎn)品，布局生物質(zhì)經(jīng)糠醛、5-羥甲基糠醛等平臺制生物基單體及其聚酯材料，以及纖維素制乙醇和乙二醇等項目。推廣生物法長碳鏈二元酸、微生物酶法丙烯酰胺等生物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，建立碳素循環(huán)利用綠色經(jīng)濟(jì)新模式。

（三）組織實施五項工程，做強(qiáng)化工園區(qū)。

對標(biāo)國際一流化工園區(qū)，進(jìn)一步完善化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，明確園區(qū)定位，提升做強(qiáng)主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動園區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照化工園區(qū)原料產(chǎn)品項目一體化、公用工程物流一體化、安全消防應(yīng)急一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化、管理服務(wù)科創(chuàng)一體化等“六個一體化”發(fā)展理念，組織實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全綠色、智能智慧、管理服務(wù)五項提升工程，推動化工園區(qū)做大做強(qiáng)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。不斷完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)保障能力。園區(qū)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的公共管廊、專用道路，以及水電、熱氣、消防、停車場、防洪等設(shè)施。實施園區(qū)封閉管理，加快推進(jìn)穿越園區(qū)道路改道工作，利用現(xiàn)有設(shè)施或自建邊界圍欄，設(shè)立綜合卡口、普通卡口、應(yīng)急卡口及?；穼Ｓ每?，建立完善的邊界封閉系統(tǒng)。配套建設(shè)危險化學(xué)品道路運輸車輛專用停車場。加快推進(jìn)5G信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋?；@區(qū)污水處理廠具備污水分質(zhì)處理的能力和設(shè)施，園區(qū)新建項目同步配套建設(shè)公共管廊，按照雨污分流、“一企一管”要求建設(shè)獨立的污水管道；已建成區(qū)域明確時限，逐步改造，全面夯實園區(qū)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用工程保障能力。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程。提升產(chǎn)業(yè)定位，培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化配套協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。認(rèn)真落實化工項目投資管理規(guī)定，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，提高入園項目水平。建立完善化工園區(qū)“四個一批”項目庫，形成項目梯次推進(jìn)格局，推進(jìn)實施一批具有行業(yè)代表性的重大項目，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。加大現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，提升能源、資源利用效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，堅決退出淘汰類產(chǎn)能，嚴(yán)格控制限制類產(chǎn)能，通過對用地、用電、用水等資源要素配置實行差別化政策措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.安全綠色提升工程。嚴(yán)格落實《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》，定期開展安全風(fēng)險評估。加強(qiáng)園區(qū)安全專項整治，防范各類生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。配套建設(shè)化工園區(qū)實訓(xùn)基地，強(qiáng)化從業(yè)人員技能水平和安全素質(zhì)。完善園區(qū)環(huán)境安全預(yù)警體系，重點開展特征污染物和異味在線監(jiān)測、溯源及評價管理工作。加強(qiáng)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢物綜合利用。定期組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)強(qiáng)化社會責(zé)任關(guān)懷，打造和諧共融的化工園區(qū)文化。

4.智能智慧提升工程。加快智慧化工園區(qū)建設(shè)，完善升級園區(qū)監(jiān)控管理平臺，提高化工園區(qū)數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。推進(jìn)5G+人工智能技術(shù)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與化工園區(qū)的深化融合，搭建省級智慧化工綜合管理平臺，推進(jìn)省級、園區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動，實現(xiàn)園區(qū)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。推進(jìn)智能工廠建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、裝置管理、安環(huán)監(jiān)控、倉儲物流、采購銷售、運營管理等全流程智能化。

5.管理服務(wù)提升工程。加快完善管理體制機(jī)制，推動管理運營模式創(chuàng)新，鼓勵園區(qū)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)實施管家式服務(wù)。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立項目準(zhǔn)入退出、企業(yè)動態(tài)評價、專家咨詢、專業(yè)服務(wù)、信息公開等制度。加強(qiáng)行業(yè)運行態(tài)勢分析，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員專業(yè)化水平。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、電子商務(wù)、物流配送等功能。落實好“要素跟著項目走”政策，推動資源要素優(yōu)化配置。

四、專項行動

（一）技術(shù)創(chuàng)新專項行動。大力實施科教強(qiáng)省、人才興魯和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育國家重點實驗室、省部級實驗室等一批創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)設(shè)立研究院等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域需求，梳理行業(yè)“卡脖子”技術(shù)清單，組織實施聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)一批填補(bǔ)空白的新產(chǎn)品。加快中試基地建設(shè)，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供支撐。加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新，深化與大型軍工集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作，開展項目開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才交流。依托省級、國家級人才工程，落實《山東省化工產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖》，引進(jìn)培育高端化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈提升專項行動。全面落實鏈長制推進(jìn)機(jī)制，按照“緊盯前沿、沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，發(fā)揮領(lǐng)航企業(yè)集聚效應(yīng)，建立“鏈主”企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)配套、大中小企業(yè)融通，協(xié)會、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢長板和短板弱項，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專題對接，策劃實施一批建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目。支持領(lǐng)航型企業(yè)做大做強(qiáng)，提升對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引領(lǐng)作用。積極培育“專精特新”中小企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。

（三）智慧賦能專項行動。圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，探索科技成果轉(zhuǎn)化的新應(yīng)用場景，打造智慧化工科技應(yīng)用示范工程，促進(jìn)化工企業(yè)和化工園區(qū)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。建立健全細(xì)分行業(yè)智能化改造標(biāo)準(zhǔn)體系，對重點企業(yè)和化工園區(qū)開展診斷評估，實施一批重點項目，樹立一批標(biāo)桿示范，建設(shè)行業(yè)和園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升全省化工行業(yè)智慧化綜合管理平臺，支持建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠和智慧化園區(qū)。

（四）園區(qū)優(yōu)化專項行動。開展園區(qū)定期考核，實行分級分類動態(tài)管理，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢園區(qū)，做專做精一批特色園區(qū)，優(yōu)化提升一批潛力園區(qū)，退出轉(zhuǎn)型一批不合格園區(qū)。開展標(biāo)桿引領(lǐng)示范行動，培育一批管理規(guī)范、安全綠色、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的標(biāo)桿園區(qū)。嚴(yán)格落實國家化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)國家規(guī)范化園區(qū)。支持創(chuàng)建國家級智慧化工園區(qū)、綠色化工園區(qū)，力爭更多園區(qū)進(jìn)入全國化工園區(qū)前列。

（五）淘汰低效落后專項行動。全面落實“三個堅決”行動方案，聚焦氯堿、合成氨、合成材料等重點領(lǐng)域，對照行業(yè)先進(jìn)水平，加快研究制修訂行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全面梳理排查，對不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且改造升級無望、手續(xù)不齊備且無法完善的化工企業(yè)，列入關(guān)閉淘汰名單，依法依規(guī)予以關(guān)閉。對重點行業(yè)的產(chǎn)能實施清單管理制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。完善產(chǎn)能退出機(jī)制，用好用足財稅、能耗排放指標(biāo)交易等政策，依法保障職工合法權(quán)益，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和接續(xù)項目建設(shè)。

五、安全生產(chǎn)專篇

（一）安全風(fēng)險分析。

化工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點主要涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）。化工行業(yè)特殊作業(yè)安全風(fēng)險尤為突出，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，管理水平和人員素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求，亟待提升。

（二）安全防范措施。

1.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化化工企業(yè)法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責(zé)任，依法設(shè)置專職安全總監(jiān)。推動化工企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全設(shè)施設(shè)備和人員投入。

2.防范化解重大安全風(fēng)險。加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。制定“禁限控”目錄，完善建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，明確項目準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)審批化工建設(shè)項目。嚴(yán)格安全強(qiáng)制性要求，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，加快技術(shù)設(shè)備改造升級。突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。強(qiáng)化“隱患即事故”理念，加強(qiáng)隱患排查和整治。建立完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，開展常態(tài)化、規(guī)范化的應(yīng)急演練。完成人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

3.提升智慧化管控水平。推動信息化、智能化技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，提升安全生產(chǎn)危險工藝和設(shè)備的機(jī)械化、自動化水平。大力實施智能化改造，在關(guān)鍵風(fēng)險位置實施“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”，提高安全生產(chǎn)保障水平。加強(qiáng)“兩重點一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實施重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控。強(qiáng)化危險貨物運輸全鏈條信息化監(jiān)管。按照國家相關(guān)部門統(tǒng)一部署，建設(shè)?；啡芷诒O(jiān)管信息共享平臺。

4.提高從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)。提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能，嚴(yán)格落實企業(yè)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)投入、培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)效果。加強(qiáng)化工園區(qū)配套實訓(xùn)基地建設(shè)，建立長效實訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)和打造一批高技能人才隊伍，切實提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）安全生產(chǎn)預(yù)期效果。

規(guī)劃實施后，全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防控水平全面提升，本質(zhì)安全保障能力全面提高，人員安全生產(chǎn)意識和能力全面加強(qiáng)，安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系有效運行，安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷健全，安全風(fēng)險得到有效管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

六、環(huán)境保護(hù)專篇

（一）環(huán)境影響分析。

化工行業(yè)對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等?；ば袠I(yè)廢水成分復(fù)雜，排放量大；廢氣中含有氮氧化物、硫化物、煙塵、VOC等污染物；固體廢棄物主要有酸渣、堿渣、重金屬、鹽泥、污泥等；一些大型設(shè)備和大功率機(jī)組還會產(chǎn)生噪聲污染?；ば袠I(yè)生產(chǎn)、儲運、污水處理、固體廢物儲運和處理等裝置泄漏可能造成對周邊環(huán)境的污染?；ば袠I(yè)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品眾多，易因安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件，在突發(fā)環(huán)境風(fēng)險防范方面壓力較大。經(jīng)過多年發(fā)展，目前化工行業(yè)污染治理水平不斷提高，但對環(huán)境的不良影響依然存在，特別是分散、落后的石化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險較高。

（二）環(huán)境保護(hù)措施。

1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價。嚴(yán)把項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求，“兩高”項目嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”的要求。

2.推動減污降碳協(xié)同。加快石化、煤化等行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深入推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。積極推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極開展“碳達(dá)峰”行動，制定二氧化碳達(dá)峰行動方案，實施碳減排示范工程，開展低碳技術(shù)創(chuàng)新。探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。

3.加強(qiáng)污染系統(tǒng)防治。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理，建立完善全過程控制體系。重點針對有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）等無組織排放突出的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)密閉或密封優(yōu)先從源頭控制VOCs排放，并提高VOCs的收集效率，采取油氣回收、燃燒法等高效的方法進(jìn)行處理。到2023年，全省化工園區(qū)、化工集聚區(qū)至少配套建設(shè)一個揮發(fā)性有機(jī)物組分檢測站，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。加強(qiáng)化工園區(qū)污水集中處理，實施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。加強(qiáng)危險廢物收集與利用處置，鼓勵化工園區(qū)和大型企業(yè)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。強(qiáng)化綠色替代品和替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。

4.提升風(fēng)險防控水平。完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立重大環(huán)境風(fēng)險單位集中監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺，逐步建設(shè)高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系。開展有針對性的環(huán)境安全隱患排查、應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險防控和事故應(yīng)急處置能力。

（三）環(huán)境保護(hù)效果。

通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，集中化工園區(qū)治理，加快環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，新建化工項目全部進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的園區(qū)等一系列重大任務(wù)落實，推動化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、三廢處置、資源化利用率明顯提升。規(guī)劃實施后，全省化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水平全面提升；廢水、廢氣和固廢全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放，園區(qū)再生水利用率達(dá)到45%、一般工業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到90%。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。健全完善省市縣化工專項行動系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善安全、環(huán)保長效督導(dǎo)機(jī)制，明確工作職責(zé)，增加人員配備，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推動工作落實。優(yōu)化化工園區(qū)管理模式，明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與駐地政府的管理職責(zé)、權(quán)限和邊界。落實“鏈長制”，建立完善“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)等機(jī)制，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作扎實進(jìn)展。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，堅持與國土、環(huán)保、安全等規(guī)劃統(tǒng)籌實施、一體推進(jìn)。堅持依法行政，加強(qiáng)法治保障，堅持運用法治思維推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

（二）強(qiáng)化人才支撐保障。以“鏈主”企業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)專業(yè)人員素質(zhì)提升，加快發(fā)展技術(shù)要素市場，鼓勵科技人才定向流動、多點從業(yè)。著力引進(jìn)培育領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和應(yīng)用型技術(shù)人才。推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專業(yè)人才。健全科技研發(fā)人員和企業(yè)管理人員考核評價體系及薪酬管理體系，切實落實科研人員成果轉(zhuǎn)化收益，增強(qiáng)科技創(chuàng)新積極性。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)家的精準(zhǔn)培訓(xùn)和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次做好隊伍儲備。

（三）加大資金支持力度。加強(qiáng)財政政策激勵，統(tǒng)籌發(fā)揮專項資金作用，支持化工企業(yè)加快技術(shù)改造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搬遷入園、淘汰落后等，落實好重大技術(shù)裝備進(jìn)口設(shè)備免稅、增值稅留抵退稅、研究開發(fā)費用加計扣除、首臺（套）技術(shù)裝備保險補(bǔ)償?shù)日?。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、社會資本投向化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融優(yōu)勢，加大對化工技術(shù)重點領(lǐng)域的金融支持力度。

（四）推進(jìn)要素保障改革。大力推行“畝產(chǎn)效益”評價改革，深入實施資源要素差別化配置政策，不斷提高全要素生產(chǎn)率。落實土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能等政策，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，嚴(yán)格約束性指標(biāo)管理。合理規(guī)劃化工企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能耗準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和計量體系，完善節(jié)能評估制度，實現(xiàn)能源消耗總量控制，提高能源利用效率。

（五）深化國際交流合作。積極融入“一帶一路”和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，主動對接全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，堅持高質(zhì)量引進(jìn)來、高水平走出去，培育山東化工行業(yè)新優(yōu)勢。引導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)，科學(xué)篩選投資目標(biāo)，支持化工企業(yè)與工程公司、其他領(lǐng)域的制造企業(yè)抱團(tuán)出海。依托我省龍頭骨干企業(yè)，統(tǒng)籌用好兩種資源、兩個市場，聚焦建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)與國際大型化工企業(yè)的合作，拓展合作模式，提升合作水平和層次，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。

（六）充分發(fā)揮協(xié)會作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加大扶持力度，充實人才隊伍，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、成果評價、技術(shù)指導(dǎo)能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，協(xié)助企業(yè)有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)變化，提升市場適應(yīng)能力。發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助政府部門制定技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范條件。加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)自律，注重行業(yè)形象宣傳。